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　　2024年以来，国内AI赛道呈“百模大战”之势：半年时间冒出200余家大模型初创公司，多地政府竞相以“算力券”“落地奖”招引项目，个别园区甚至喊出“每千卡一年补贴1000万元”。表面风光之下，却是模型同质化、价格战愈演愈烈——某头部云厂商将千亿级参数模型API调用价一次性下调90%，中小企业被迫跟进“赔本抢客”，导致研发投入占比从平均18%骤降至6%以下。更堪忧的是，地方政府比拼补贴政策，造成算力基础设施重复建设、高端GPU空置率高达40%，形成新一轮“政策洼地—资源错配”。

　　材料排除在补贴清单之外，国内厂商面临“出海即遭反补贴”的连锁冲击。除个别国家和地区的高要求之外，CPTPP等国际规则还对国有企业施加了“三把锁”：首次将“国有企业”界定为“政府拥有50%以上股权或拥有实际控制权的企业”，国企统计范围更宽；要求国企在采购、销售、投资时“仅以商业考量为基础”，禁止交叉补贴、低价融资、行政垄断等“非商业援助”；此外，国企须每年披露股权结构、政府注资、债务担保、税收优惠等20余项信息，一旦认定造成“不利影响”，可启动争端解决并加征反制关税。三、“十五五”的展望：以竞争政策统领改革开放新议程

　　、等高度创新领域，最前沿、原生性、颠覆式创新往往产生于高度市场化的环境，政府规划无法代替市场选择。因此，政府在产业规划过程中，应坚持有所为、有所不为，将整治“三拍”干部与约束政府产业规划相结合，防止产业被“框死”，给市场上不同的技术路线、创新路径预留充足空间。第二，要让竞争和价格机制在要素市场、重点领域更充分发挥作用。例如在资本市场估值体系方面，建立上市企业监管与竞争政策评估联动机制，对医药、芯片企业上市前接受政府补贴超过净利润30%的，要求披露补贴退出路径及市场竞争可持续性；投行须出具竞争合规专项核查意见。又如在土地市场方面，推广“标准地+承诺制”改革，产业用地出让前公示亩均税收、能耗、排放“硬杠杠”，竞得企业达不到标准即按市场评估价收回土地，杜绝“低效率圈地”。